建審函〔2021〕138号

各市住房城鄉建設局（城鄉建設局），合肥、亳州、宿州、阜陽、淮南市住房保障和房産管理局（房屋管理局、房産管理服務中心）:

        按照《安徽省人民政府關于印發安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）要求，房地産開發企業二級資質審批權限下放至各設區市住房城鄉建設（房地産開發主管）部門。爲确保審批權下放工作順利開展，現就有關事項通知如下：

一、下放的事項和範圍

       自2021年3月1日起，将原審批層級爲省級住房城鄉建設部門的“房地産開發企業資質審批（二級）”事項，下放審批層級至各設區市住房城鄉建設（房地産開發主管）部門，列入設區市住房城鄉建設（房地産開發主管）部門權責清單。

二、審批方式

       對于下放審批層級至各設區市住房城鄉建設部門（房地産開發主管）部門的“房地産開發企業資質審批（二級）”事項，實行告知承諾制審批。設區市住房城鄉建設（房地産開發主管）部門根據皖政〔2021〕8号文件要求列出可量化可操作、不含兜底條款的許可條件，明确監管規則和違反承諾的後果，制定告知承諾書範本。對企業自願作出承諾并按要求提交材料的，行政許可部門在收到企業告知承諾申請後，符合條件的當場作出準予行政許可決定。

       按照企業自願的原則，企業可自行選擇告知承諾制審批模式或原有一般審批模式。對于原有一般審批模式，仍依據相關法律法規、資質标準進行審查，按照原辦事流程進行審批。

三、相關要求

      （一）加強組織領導。各設區市住房城鄉建設（房地産開發主管）部門要高度重視資質審批權限下放工作，精心組織，周密部署，配齊配強資質審批專業人員，加強業務培訓，确保“接得住、管得好”。

      （二）完善審批系統。各設區市住房城鄉建設（房地産開發主管）部門要針對下放審批權限的行政許可事項，結合各地現有資質審批系統建設實際，按照“一網一門一次”改革要求，進一步優化審批流程，完善審批系統功能，實現下放資質審批事項網上辦理，積極推進“電子證照”應用，并及時将審批結果（含省級下放的二級及市縣審批的三級和暫定級）信息（詳見附件）推送至我廳數據中心，推進審批結果信息全省互聯共享。

      （三）規範審批行爲。各設區市住房城鄉建設（房地産開發主管）部門要進一步完善企業資質審批相關管理規定，嚴格依照相關資質管理規定和标準進行審批。建立完善相關廉政風險防控制度，明确審查環節，細化審查内容、審查标準、審查要點等，明确各環節廉政風險點、風險等級及防控措施，确保行政審批工作透明、規範、高效運行。

      （四）加強事中事後監管。各地各有關部門要加大事中事後監管力度，創新監管方式和手段，健全完善以“雙随機、一公開”監管爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管體系。相關部門要建立信息互通機制，嚴肅懲戒違法違規的企業。

2021年2月20日